前段时间,在最新公布的《十五五规划建议》中,
关于【落实养老保险全国统筹】,正式被写进了党的全会文件中。
不少朋友可能听说过这个词,但却不知道具体怎么回事,
这等于说,以后不只企业职工,
城乡居民养老保险、农村居民养老保险、各地养老金...
都会逐步纳入全国统筹的大盘子。
也有些朋友可能担心:
以后养老金会不会缩水?
跨省工作社保是不是白交了?
灵活就业自己交社保,60%进统筹到底亏不亏?
这波覆盖超10亿人的民生改革,到底对我们未来养老会有哪些影响?
我们今天来聊一聊。
一、全国养老保险统筹,到底怎么“统筹”法?
先说一下,我国基本养老保险,主要分2类:
企业职工养老保险:我们上班交的这种,也包括灵活就业身份交的;
城乡居民养老保险:没交职工养老的人可以选择,很多人给爸妈买的就是这种。
而其中,企业职工养老保险的缴纳又分为两部分:
单位每月交16%,进入社会统筹账户,现收现付,用于给当前退休老人发养老金;
个人每月交8%,进入个人账户,累积起来,退休的时候自己按月领取。
其实呢,早在2015年,我们就开始开展【全国企业养老保险统筹】,
只不过针对的是企业职工养老保险,而且是社会统筹账户,不包括个人账户。
《十五五规划建议》出来后,这些都会全国统一管理。
有些朋友可能会问:
这全国统筹是不是就是统一缴费,统一领钱?
不完全是。
简单来说,过去养老保险是“各省自管自的钱袋子”,
就像邻居家有余粮,你家揭不开锅,却没法互相帮忙;
现在全国统筹,就是把这些“小钱袋子”整合起来,
建一个全国性的“基金大水池”,再统一规则、打通服务。

核心解决以下问题:
1、建全国“基金大水池”,统一调剂
我国区域发展不平衡,养老保险基金的“贫富差距”特别明显:
广东、江苏这些务工大省,年轻人多、缴费基数高,基金结余丰厚;
而黑龙江、辽宁等老工业基地,退休人员多、赡养率高,基金长期面临支付压力。
全国统筹后,中央会设立调剂基金,让基金结余多的省份按比例上解部分资金,调拨给缺口地区。
以2023年企业职工养老保险全国统筹调剂为例子:
可以看到:
2023年,广东省上缴了1158.14亿,北京、江苏和安徽,共计也上缴了600多亿。
而东北三省获得下拨大概1900亿元,这些地方人口流出多、老龄化更为严重。
对我们普通人来说,最大的好处就是:
不管我们以后打算在哪个省退休,都不用担心“地域差异导致养老金延迟或缩水”。
钱不再困在【小池塘】里面,而是在全国的【大水库】李流动,
哪里水位低就往哪里补水,确保每个退休老人碗里都有水。
而且“十五五”期间,还会从现在的“调剂式统筹”向“统收统支”转型,
基金管理权限更集中,保障力度只会更强。
举个例子:
比如小区的“公共维修基金”,大家都缴钱进池子,
不管谁家电梯坏了、屋顶漏水了,都能从池子里拿钱修——
统筹账户不是“充公”,而是“大家帮大家”的互助制度。
2、统一养老金缴费、计发、调整政策
过去各地社保政策五花八门,给不少人留下了“操作空间”:
有的企业为了省钱,按最低基数给员工缴费,
导致员工工资高但社保缴费少,退休后养老金偏低;
有的地方缴费基数上下限差距大,待遇计发规则不一样,造成“同缴不同待”。
比如深圳:
以前的养老保险是按最低基数,是按最低工资2000多算,
经过两轮调整,现已与广东省对齐,提高到4775元。
这看似让当期支出变多了,但其实是给未来的养老金池多注入活水,确保这个制度能长期公平地走下去。
不过现在缴费基数和计算养老金的基数,还按省份来定,这是考虑到各地经济差异的暂时安排。
未来会逐步规范,不同地区的差别,只会是合理的经济发展补偿,不会再出现制度性的不公平。
3、打通全国服务网:跨省流动不用“跑断腿”
经常换工作的人都有过这种经历:
在A省交了几年社保,换去B省工作,
要跑原参保地开证明、交材料,转移一次要耗时一两个月。
全国统筹后,这些麻烦慢慢就没了!
2019年,我国建立了国家社保公共服务平台;
2023年,全国31个省(自治区、直辖市)都接入进平台!
养老保险信息系统实现了全国联网:
跨省上班的,办理养老保险转移不用再来回跑;
你在不同省份的缴费记录会自动合并计算;
退休时,不管你在多少个地方工作过,缴费年限、个人账户余额都会一键整合。
真正实现了社保跟着人走。
二、养老金统筹后,我们退休能领多少钱?
很多人比较关心,这个养老金统筹后,是不是到时候大家领到手的养老金就一样多了?
先直接说答案,并不会。
养老金全国统筹,是解决各地能不能按时发的问题,让养老金的发放更有保障。
并不是大锅饭,到时候人人都能领一样多。
主要有以下几点原因:
第一,养老金的计算方式
不管是统筹前还是统筹后,基本养老金都由两部分组成:
一个是基础养老金,(来自统筹账户):
和你所在地区社会平均工资、缴费年限、缴费基数有关。
简单说,经济越发达,计发基数越高,养老金起步就高。
比如北京的平均工资,就会比山东等地要高,那么平均养老金起步就更高。
而且缴费年限越长、缴费基数越高,领的也就越多。
比如缴费15年、按60%基数缴费,基础养老金大概是当地社会平均工资的15%;
缴费30年、按100%基数缴费,就能拿到30%左右。
另一个是个人账户养老金(来自个人缴费):
你个人账户里的总金额÷计发月数(60岁退休是139个月,55岁是170个月,50岁是195个月)。
现在缴费基数越高、缴得越久,将来日子就越滋润。
第二,补充养老的“补贴”不一样
除了基础养老金外,个别人群还有额外的补贴,比如:
机关事业单位是有强制的职业年金的,个人缴4%,单位缴8%,全部进个人账户;
虽然有个别企业会提供企业年金,但这部分的覆盖了非常低,大部分打工人都是没有的。
根据中国统计年鉴数据:
我们也可以看到不同人群,补充养老金不一样,待遇也是不同。

所以,为啥那么多人想考公,其中之一就是图的就是未来养老有保障。
三、普通人未来养老怎么改善?
养老保险全国统筹后,对于退休人员来说,
养老金发放更稳了,不用担心所在省份因为基金问题延迟发放,
像一些跨省流动人员,缴费记录可以自动合并,
也不用担心因为换工作导致年限“清零”或“打折”。
虽然国家已经在努力想办法,缩小不同人群、不同地区之间的差距,
但社保养老保的依然是基本,想要日子过得更加滋润,还是要靠自己多【囤粮】。
建议大家提前布局“多层次养老体系”,也就是国家提倡的“三大支柱”:
1、第一支柱:基本养老保险(基础,已覆盖)
这是兜底保障,必须缴满15年,尽量不要断缴。
重点提醒2点:
一个是,灵活就业人员别嫌60%进统筹亏:
虽然个人缴费20%中,12%进统筹,但这是享受职工养老福利的“门票钱”,
有了它才能领终身基础养老金,而且每年能涨。
如果只缴居民养老,退休后每月只能领100多,根本不够花!
另一个是能多缴就多缴、能长缴就长缴:
比如你现在30岁,缴到60岁(30年),
比缴15年的基础养老金多一倍,而且个人账户余额也会大幅增加。
2、第二支柱:企业年金/职业年金(极个别人才有)
这是企业给员工的“额外福利”,由单位和个人共同缴费,资金会市场化投资运营。
所以,如果所在单位有企业年金,一定要参加!
比如单位缴8%、个人缴4%,相当于每月多攒12%的工资,
而且有税收优惠,比如:
月薪1万,每月个人缴400元,单位缴800元,一年就能积累1.44万元。
3、第三支柱:个人养老金+商业养老保险(人人可参与)
这是自主加餐,也是普通人最容易掌控的部分,
投保门槛低,和社保养老搭配,未来养老保障更充足。
尤其适合没有企业年金的上班族、灵活就业人员或者给爸妈补充养老。
目前适合买的产品有:
一个是养老年金险,它和社保一样,
活多久领多久,给你提供终身现金流,不怕每月没钱花。
活得越久,领得越多,越划算。
自投保之日起,利率锁定终身,不用担心利率下行收益变少。
另一个是分红险,下有保底上有分红,
目前优质的分红险,预期红利IRR都能超过3%,这是复利,折算成单利就不止了。
投保后可以通过减保等方式,领取需要的养老金出来花。
不过分红险一定要选对保司,最好找实力强、投资收益高、经营稳定,
且过往分红实现率都比较不错的。
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四、写在最后
养老保险全国统筹,对普通人来说是天大的好事——
它让养老金发放更有保障,让社保规则更公平,让跨省流动更方便。
目前的统筹改革虽然有不够完美的地方,但却可以帮我们兜底养老。
如果想退休以后享清福、少操心,还是要靠自己进行补充,
不管你现在20岁、30岁还是40岁,
从今天开始规划都不晚,晚的是一直犹豫、迟迟不行动。
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